“我希望拜登能精力集中在同中國(guó)建立一個(gè)全面的建設(shè)性關(guān)系的框架上。這意味著你要確定在哪里競(jìng)爭(zhēng)，在哪里可能會(huì)出問(wèn)題，但兩國(guó)不應(yīng)該出現(xiàn)硬碰。”11月17日，新加坡總理李顯龍?jiān)诘谌龑脛?chuàng)新經(jīng)濟(jì)論壇上表示，中美應(yīng)該努力明確一些雙方具有共同利益的領(lǐng)域，同時(shí)管控好可能出現(xiàn)分歧的領(lǐng)域。

李顯龍用“相當(dāng)震蕩”來(lái)描述過(guò)去四年的中美關(guān)系。對(duì)于中美可以如何改善關(guān)系，李顯龍認(rèn)為，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的親自接觸是非常重要的，同時(shí)，兩國(guó)必須了解是否有可能在某些領(lǐng)域攜手合作?！斑@并不總是容易的，但是有可能的。”

“美國(guó)優(yōu)先”改變了美國(guó)的國(guó)際地位

當(dāng)被問(wèn)到特朗普的外交遺產(chǎn)對(duì)美國(guó)有何影響時(shí)，李顯龍表示，人們對(duì)美國(guó)的看法會(huì)發(fā)生長(zhǎng)久的改變，但這個(gè)轉(zhuǎn)變并不是從特朗普開(kāi)始的?！拔艺J(rèn)為，在過(guò)去十年中，已經(jīng)發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。當(dāng)你不斷說(shuō)‘美國(guó)優(yōu)先’、‘讓美國(guó)重新偉大’的時(shí)候，這其實(shí)是把美國(guó)利益的定義縮小了?！?/p>

李顯龍說(shuō)，“在此之前，美國(guó)政府對(duì)美國(guó)利益的認(rèn)識(shí)是，通過(guò)與各個(gè)區(qū)域的伙伴合作、與盟國(guó)結(jié)盟等建立更為穩(wěn)定的廣泛利益。以前的政府是營(yíng)造一個(gè)總體環(huán)境，使得許多國(guó)家都可以有序繁榮發(fā)展。美國(guó)是整體大計(jì)劃的一部分，而且自己也遵循同樣的規(guī)則……這不僅僅是為了自己，也是為了超越美國(guó)的更大利益?！?/p>

在李顯龍看來(lái)，美國(guó)要想回到這樣的立場(chǎng)需要時(shí)間，要讓其他國(guó)家相信它正在回歸也需要時(shí)間，“也可能美國(guó)永遠(yuǎn)不會(huì)回到這樣的立場(chǎng)”。

拜登上臺(tái)后對(duì)華姿態(tài)或有所緩和

至于特朗普的政策對(duì)美國(guó)新一屆政府的對(duì)華關(guān)系會(huì)有什么影響，李顯龍認(rèn)為，“特朗普政府中確實(shí)有一些人想采取一些行動(dòng)，讓下一屆政府難以扭轉(zhuǎn)局面，以便為未來(lái)的長(zhǎng)期關(guān)系定下基調(diào)?！币詰土P性關(guān)稅為例，他指出，“一旦實(shí)施，不管有沒(méi)有好處，后來(lái)的政府也不會(huì)輕易地說(shuō)這事做錯(cuò)了，要把它取消。”

另外，在技術(shù)領(lǐng)域，李顯龍指出，特朗普政府針對(duì)中國(guó)的尖銳言論也將是有后果的?！霸诩夹g(shù)方面，你如何定義你的對(duì)手，是把他看作競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、挑戰(zhàn)者、戰(zhàn)略威脅，還是一個(gè)正面的敵人？我想，在這方面發(fā)出的聲明是會(huì)有后果的。”

李顯龍認(rèn)為，很多美國(guó)總統(tǒng)在競(jìng)選期間發(fā)表過(guò)對(duì)華激烈的言論，但是在上臺(tái)之后卻同中國(guó)開(kāi)展了大量合作，“我希望下一屆美國(guó)政府也能這樣做”。

但李顯龍也承認(rèn)，這可能會(huì)更難，“因?yàn)榘阎袊?guó)視作戰(zhàn)略威脅的看法基本上已在華盛頓成為共識(shí)”?！安还苁前莸?，還是特朗普，美國(guó)任何一屆政府都將難以忽視這一點(diǎn)，假裝過(guò)去幾年什么都沒(méi)有發(fā)生，繼續(xù)前進(jìn)，這個(gè)是很難的?！?/p>

沒(méi)有國(guó)家會(huì)加入冷戰(zhàn)色彩的反華聯(lián)盟

如果拜登政府聯(lián)合盟友建立一個(gè)針對(duì)中國(guó)的聯(lián)盟，新加坡是否愿意加入？李顯龍回應(yīng)道，現(xiàn)在已經(jīng)不是冷戰(zhàn)時(shí)代，沒(méi)有國(guó)家會(huì)加入一個(gè)反對(duì)中國(guó)的聯(lián)盟。

“我們都希望與美國(guó)合作，我們都希望與其他充滿活力的經(jīng)濟(jì)體合作，我們希望在本地區(qū)進(jìn)行合作。但我想沒(méi)有多少國(guó)家愿意加入一個(gè)聯(lián)盟來(lái)反對(duì)那些被排除在外的國(guó)家，而中國(guó)將會(huì)是這些國(guó)家的領(lǐng)頭羊?！?/p>

李顯龍說(shuō)，不僅新加坡不會(huì)加入，歐洲國(guó)家也不會(huì)加入這樣的聯(lián)盟?！坝泻芏鄧?guó)家愿意和中國(guó)做生意，比如，歐盟正試圖同中國(guó)達(dá)成一項(xiàng)投資協(xié)議，這個(gè)是完全可以理解的?！?/p>

“我們希望每個(gè)國(guó)家都能夠參與到討論中來(lái)，努力對(duì)世界秩序做出一些調(diào)整。在這個(gè)過(guò)程中，各個(gè)國(guó)家會(huì)形成聯(lián)盟互相合作，找到共同的目標(biāo)和事業(yè)，但是形成一種冷戰(zhàn)風(fēng)格的對(duì)峙陣營(yíng)，我覺(jué)得這不太可能?！?/p>

美國(guó)重返TPP的時(shí)機(jī)還不成熟

美國(guó)在奧巴馬時(shí)期極力推動(dòng)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），被很多人認(rèn)為是為了遏制中國(guó)的產(chǎn)物。拜登政府是否會(huì)重返TPP，以此為手段對(duì)抗中國(guó)？對(duì)此，李顯龍回應(yīng)道，希望美國(guó)能夠有一天重返全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP），但是現(xiàn)在的時(shí)機(jī)還不成熟。

“TPP最初是非?；钴S的，最早的‘派對(duì)’上有12個(gè)人，后來(lái)有1個(gè)人不玩了，現(xiàn)在只剩下11個(gè)了，但‘派對(duì)’還在進(jìn)行之中。我想這要?dú)w功于日本前首相安倍先生，是他把‘派對(duì)’上剩下的人團(tuán)結(jié)了起來(lái)。”李顯龍說(shuō)道。

對(duì)于拜登政府可能對(duì)CPTPP采取的態(tài)度，李顯龍分析道，民主黨的選民可能對(duì)此不感興趣。他說(shuō)，雖然奧巴馬政府曾經(jīng)很感興趣，時(shí)任國(guó)務(wù)卿希拉里也完全支持參與TPP，但當(dāng)她競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)時(shí)就否認(rèn)了這一點(diǎn)，“這就是美國(guó)的政治現(xiàn)實(shí)”。

“我認(rèn)為這個(gè)協(xié)議對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)仍然是有意義的，但它必須在國(guó)內(nèi)政治上也有意義才行，而這需要時(shí)間，會(huì)根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行調(diào)整，以及根據(jù)美國(guó)的政治格局進(jìn)行調(diào)整。”

RCEP的簽訂發(fā)出了團(tuán)結(jié)合作的信號(hào)

對(duì)于亞太15國(guó)剛剛簽署的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)，李顯龍表示，這是協(xié)議向外界發(fā)出了一個(gè)清晰的信號(hào)，那就是，不管外面的世界在發(fā)生什么，亞太地區(qū)都將堅(jiān)定推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展，因?yàn)楦鞣较嘈呕ダ献?、互惠貿(mào)易比單打獨(dú)斗強(qiáng)得多，這在當(dāng)前的困難時(shí)期尤為重要。

李顯龍指出，TPP和RCEP是為了不同目的而簽訂的不同的區(qū)域貿(mào)易安排。TPP參與的經(jīng)濟(jì)體要少一些，最初是12個(gè)，現(xiàn)在是11個(gè)，卻是一個(gè)各方承諾和投入更多的協(xié)議，涵蓋了很多貿(mào)易談判中很難覆蓋的領(lǐng)域，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)，甚至是匯率問(wèn)題。而RCEP覆蓋了亞太所有主要經(jīng)濟(jì)體，除了印度，占到全球人口和GDP的三分之一，雖然協(xié)議達(dá)不到TPP的深度，但仍然是向著消除貿(mào)易壁壘、提高貿(mào)易便利化邁出的重要一步。

RCEP目前由東盟十國(guó)以及中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭15個(gè)國(guó)家共同簽署，如今15個(gè)成員國(guó)2019年的總?cè)丝谶_(dá)22.7億人，GDP達(dá)26萬(wàn)億美元，出口總額達(dá)5.2萬(wàn)億美元，均占到全球總量的三成左右。RCEP協(xié)定中，各成員之間關(guān)稅減讓以立即降至零關(guān)稅、十年內(nèi)降至零關(guān)稅的承諾為主。