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打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放!2020年,廣東省人大財(cái)經(jīng)委做了這些事

2021-01-18 20:07:50  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 21財(cái)經(jīng)APP 劉美琳

2020年是不平凡的一年。這一年,全球經(jīng)濟(jì)受到突如其來(lái)新冠肺炎疫情沖擊。廣東作為外經(jīng)貿(mào)大省和制造業(yè)大省,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工,也處在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的重要節(jié)點(diǎn),受到的影響更為直接。

面對(duì)過(guò)去一年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),廣東省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng):財(cái)經(jīng)委)始終聚焦推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和財(cái)經(jīng)工作,經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作亦取得不少新成效。

在持續(xù)推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面,廣東省人大常委會(huì)曾于2019年在全國(guó)率先以重大事項(xiàng)決定的方式,制定《關(guān)于大力推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的改革方向,著力在推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)上下功夫。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,2020年7月,財(cái)經(jīng)委聽(tīng)取和審議了廣東省政府貫徹實(shí)施《決定》情況的報(bào)告,并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。

會(huì)后,廣東省政府對(duì)審議意見(jiàn)高度重視,重點(diǎn)抓住信用建設(shè)需要加強(qiáng)、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境仍需改善、外資外貿(mào)政策落實(shí)和跨境貿(mào)易便利化仍有差距、惠企政策效應(yīng)尚未完全釋放、減費(fèi)降負(fù)落實(shí)仍有差距、對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管需要加強(qiáng)、電子政務(wù)服務(wù)水平有待提高、行政檢查行為需要進(jìn)一步規(guī)范等8個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題,細(xì)化問(wèn)題清單,落實(shí)責(zé)任部門(mén),制定整改舉措,明確完成時(shí)限,切實(shí)加強(qiáng)整改,并按要求向財(cái)經(jīng)委報(bào)送了整改工作方案及臺(tái)賬。

2020年,財(cái)經(jīng)委也在積極推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,尤其大力推動(dòng)西翼沿海經(jīng)濟(jì)帶成為“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局中的重要增長(zhǎng)極。

2020年2月至9月,廣東省人大常委會(huì)在2019年開(kāi)展沿海經(jīng)濟(jì)帶東翼產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專(zhuān)題調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)帶西翼產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。

針對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)帶西翼產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在總體規(guī)模小、發(fā)展不平衡、布局和結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、發(fā)展方式粗放、資源要素配置不足、發(fā)展環(huán)境有待改善等困難和問(wèn)題,調(diào)研組研究提出了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新;加強(qiáng)土地、人才、資金等要素保障,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐;提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展;改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間等意見(jiàn)建議。

此外,在常委會(huì)會(huì)議審議后,調(diào)研組還及時(shí)整理常委會(huì)組成人員提出的培育引進(jìn)高端專(zhuān)業(yè)人才、加大對(duì)湛江建設(shè)省域副中心城市和湛茂現(xiàn)代化都市圈發(fā)展的支持力度、為民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)的環(huán)境等審議意見(jiàn)印送省政府研究處理,致力于將西翼沿海經(jīng)濟(jì)帶打造成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

2020年,圍繞推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放,財(cái)經(jīng)委亦做了不少工作。為依法深入推進(jìn)中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),省人大常委會(huì)成立了執(zhí)法檢查組,對(duì)《中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查,并赴廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)、深圳前海蛇口、珠海橫琴新區(qū)三個(gè)片區(qū)開(kāi)展實(shí)地檢查。

針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的法規(guī)宣貫力度不夠、創(chuàng)新闖勁不足、改革創(chuàng)新制度機(jī)制障礙突破難度大、營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等問(wèn)題,財(cái)經(jīng)委研究提出要增強(qiáng)法治意識(shí),依法促進(jìn)和保障廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展;要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加快建立健全改革創(chuàng)新機(jī)制;要加大政策支持,賦予自貿(mào)區(qū)更大改革自主權(quán);要加大創(chuàng)新探索力度,加快形成可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果;要加強(qiáng)整改落實(shí)法定任務(wù),確保廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在新發(fā)展格局中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等意見(jiàn)建議,推動(dòng)《條例》進(jìn)一步全面貫徹實(shí)施,加快建立與國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則相銜接的基本制度體系,打造高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐。

2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年,也是“十四五”規(guī)劃編制年。除上述工作以外,財(cái)經(jīng)委也扎實(shí)做好了“十四五”規(guī)劃編制情況監(jiān)督。

圍繞廣東省十三屆人大四次會(huì)議審查批準(zhǔn)“十四五”規(guī)劃綱要,財(cái)經(jīng)委認(rèn)真組織開(kāi)展“十四五”規(guī)劃編制情況調(diào)研。

在召開(kāi)省政府有關(guān)部門(mén)匯報(bào)會(huì)、赴部分地市實(shí)地調(diào)研、委托調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究提出針對(duì)性的意見(jiàn)建議,切實(shí)把社會(huì)期盼、群眾智慧、專(zhuān)家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到廣東省規(guī)劃編制的調(diào)研報(bào)告中來(lái)。